Luật Bồi thường nhà nước ra đời được xem là “cứu cánh” để khắc phục những tồn tại mà trước đây pháp luật chưa điều chỉnh đến, nhưng thực tế vẫn không phải như vậy. Nghị quyết 388 lại chỉ quy định chỉ bồi thường oan sai cho cá nhân còn doanh nghiệp thì không có quy định đối với trường hợp khi chủ doanh nghiệp bị oan sai. Khi Luật Bồi thường nhà nước ra đời cũng đã “quên” không khắc phục những hạn chế, thiếu sót này. Thực tế, khi chủ doanh nghiệp bị truy tố oan thì hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp bị ảnh hưởng nghiêm trọng, nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể vì mất bạn hàng, mất uy tín… rồi hàng nghìn lao động mất việc làm, hoặc bị ảnh hưởng tới đời sống nhưng lại không được bồi thường. Việc Nhà nước bồi thường thiệt hại dù có đến đâu cũng không thể bù đắp những thiệt hại về cả về vật chất lẫn tinh thần mà người bị oan sai phải gánh chịu.
Điểm a khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 388 quy định: “Người bị tạm giữ mà có quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự huỷ bỏ quyết định tạm giữ vì người đó không thực hiện hành vi vi phạm pháp luật”.
Ví dụ: “Bộ đội biên phòng đồn 56 huyện A. bắt quả tang 10 người Việt Nam đang vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới từ Trung Quốc về Việt Nam và ra lệnh tạm giữ họ. Qua điều tra xác định được giá trị hàng hoá chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, vì vậy đã huỷ bỏ lệnh tạm giữ để xử lý họ về hành chính. Trong trường hợp này họ đã có hành vi vi phạm pháp luật (vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới), nên không được bồi thường thiệt hại”.
Ở đây cần phải phân biệt là họ bị tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự mà không phải tạm giữ theo thủ tục hành chính và tất nhiên việc huỷ bỏ việc tạm giữ phải theo thủ tục tố tụng hình sự. Vì vậy không thể nói rằng hành vi của họ chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự và huỷ bỏ lệnh tạm giữ để xử lý họ về hành chính.
Trong Bộ luật Tố tụng hình sự không có quy định huỷ bỏ tạm giữ để xử lý hành chính mà chỉ có quy định “Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Toà án huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn khi thấy không còn cần thiết…” (Điều 94) và “Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố bị can thì phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ” (Điều 87). Tạm giữ là biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn việc trốn tránh điều tra, để xác minh tội phạm và để quyết định việc khởi tố bị can. Không nhất thiết trong mọi trường hợp đều áp dụng biện pháp tạm giữ và áp dụng hết thời hạn tạm giữ mà luật cho phép. Khi hết hạn tạm giữ hoặc sớm hơn, nếu không đủ căn cứ khởi tố bị can thì phải trả tự do cho người bị tạm giữ. Người bị tạm giữ không đúng (trái pháp luật) đã bị thiệt hại và có quyền đòi bồi thường thiệt hại. Còn hành vi của họ có vi phạm pháp luật và bị xử lý như thế nào phải theo quy định của pháp luật. Họ không có hành vi phạm tội thì không thể áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với họ. Điều này càng đúng với các quy định của Điều 72 Hiến pháp năm 1992 “Người bị bắt, bị giạm giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường và phục hồi danh dự”. Mặt khác, ví dụ nói trên cũng không thuộc trường hợp không được bồi thường theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết 388.
Điều 27 của luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước có qui định 5 trường hợp không được bồi thường thiệt hại, mà quên qui định trường hợp do chuyển biến của tình hình kinh tế hoặc thời cuộc, hành vi phạm tội của người bị khởi tố tạm giam trước đó không còn chịu trách nhiệm hình sự nữa, vụ án bị đình chỉ, thì người bị can được giải toả trách nhiệm đó cũng không được bồi thường. Thực tế tại TP.HCM vừa qua đã xảy ra vụ án hình sự của giám đốc công ty YTECO, rơi vào tình huống này. Đề nghị nên đưa vào bổ sung qui định trong thông tư liên tịch hướng dẫn.
Cách xác định thời điểm xét nâng bậc lương
Tháng 11/2011, bà Trần Thị Thu Giang (gianghlu89@…) được nhận vào Sở Công Thương làm việc theo chế độ hợp đồng, hưởng 75% lương bậc 1 hệ số 2,34. Tháng 12/2011, bà Giang thi và trúng tuyển công chức, đến tháng 5/2012, có quyết định tuyển dụng và đến tháng 11/2012, hết thời gian tập sự.
|
Phụ cấp thâm niên chỉ được tính khi có quyết định hết tập sự
Cô giáo Nguyễn Thị Lan Hương (Trường Tiểu học Lộc Thành, Bảo Lâm, Lâm Đồng) hỏi về cách tính hưởng phụ cấp thâm niên.
Hỏi: Tháng 9/1995 tôi được Phòng GD&ĐT huyện Bảo Lâm ra quyết định điều động về giảng dạy trực tiếp ở trường tiểu học, hưởng lương 1,57, mã ngạch 15114 có đóng BHXH.
Tháng 6/1998...
|
Hai người từng có mối quan hệ là bố dượng và con riêng của vợ có thể kết hôn với nhau được không?
Theo quy định tại điều 10 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 thì việc kết hôn bị cấm trong những trường hợp sau:
|
Quy định về cầm cố tài sản
Cầm cố tài sản là việc một bên giao tài sản thuộc quyền sở hữu của mình cho bên kia để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự (Điều 326 Bộ luật dân sự 2005). Cầm cố tài sản được quy định tại Bộ luật dân sự 2005 từ Điều 326 đến Điều 341, bao gồm các nội dung chính sau:
|
Những hợp đồng nào phải công chứng, chứng thực?
Theo quy định hiện hành của pháp luật, thì những hợp đồng dưới đây bắt buộc phải được cơ quan có thẩm quyền công chứng, chứng thực:
|
Án treo và điều kiện hưởng án treo
Án treo là một biện pháp chấp hành hình phạt tù và được quy định cụ thể tại Bộ luật hình sự 1999 được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐTP của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
|
Chồng mắng chửi vợ có bị xử lý?
Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 2 Luật phòng chống bạo lực gia đình năm 2007 thì "Lăng mạ hoặc hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm" là một hành vi bạo lực gia đình
|
Người chưa thành niên phạm tội có bị xử phạt tù chung thân, tử hình?
Theo quy định của Bộ luật hình sự thì "Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội"
|
Thủ tục thay đổi họ tên
|
Quy định về thế chấp tài sản
Quy định chung về thế chấp tài sản bao gồm các nội dung cơ bản về thế chấp, hình thức thế chấp, thời hạn thế chấp, quyền và nghĩa vụ của bên thế chấp và bên nhận thế chấp, hủy bỏ và chấm dứt việc thế chấp tài sản và các nội dung khác liên quan bao gồm:
|