(Dân trí) Đây là nhận định của Phó Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Hải Phong khi nêu ý kiến về dự thảo luật Tạm giam, tạm giữ tại UB Thường vụ Quốc hội chiều 27/2. Ông Phong khuyến cáo, cần kiểm soát chặt giai đoạn quan trọng mấu chốt trong giai đoạn tố tụng hình sự này…
Dự thảo luật Luật Tạm giữ, tạm giam do Bộ Công an chủ trì soạn thảo
nhận sự ủng hộ của cơ quan thẩm tra – UB Tư pháp của Quốc hội về sự cần
thiết ban hành để khắc phục kịp thời những hạn chế, bất cập trong thực
tiễn, nhất là tình trạng chết, bức cung, nhục hình, vi phạm quyền con
người xảy ra ở nhà tạm giữ, trại tạm giam trong thời gian qua, đồng thời
phúc đáp yêu cầu của tiến trình cải cách tư pháp trong tình hình mới.
Một vấn đề UB Tư pháp yêu cầu xác định rõ hơn là về mô hình hệ thống
các cơ quan quản lý nhà tạm giữ, trại tạm giam. Cơ quan thẩm tra đặt vấn
đề, cần tách việc quản lý nhà tạm giữ, trại tạm giam ra khỏi cơ quan
điều tra hình sự để bảo đảm tính khách quan trong công tác giam giữ,
tránh tình trạng chết, bức cung, nhục hình và các hình thức khác vi phạm
quyền của người bị tạm giữ, tạm giam xảy ra trong thời gian qua.
Theo đó, UB Tư pháp nhận định, cần tổ chức mô hình quản lý trại tạm
giam, nhà tạm giữ theo hệ thống dọc do Tổng cục Thi hành án hình sự và
Hỗ trợ tư pháp thuộc Bộ Công an quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ như đối với
hệ thống trại giam hiện nay, bảo đảm minh bạch, rõ trách nhiệm giữa quản
lý tạm giữ, tạm giam và cơ quan điều tra, có sự kiểm soát lẫn nhau giữa
các cơ quan này trong việc chấp hành pháp luật tạm giữ, tạm giam, nhất
là bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, danh dự của người bị tạm giữ,
tạm giam.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng ghi nhận những ý kiến đề nghị giữ mô
hình quản lý nhà tạm giam, tạm giữ như hiện nay (Công an cấp tỉnh quản
lý Trại tạm giam, Công an cấp huyện quản lý nhà tạm giữ để bảo đảm phục
vụ kịp thời, thuận lợi cho công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi
hành án).
Thực tiễn tổ chức hệ thống nhà tạm giữ, trại tạm giam cho thấy, mỗi
tỉnh có 1 trại tạm giam và mỗi huyện có 1 nhà tạm giữ. Qua giám sát,
khảo sát, UB Tư pháp cảnh báo, có những trại tạm giam, nhà tạm giữ luôn
trong tình trạng quá tải, nhưng cũng có trại tạm giam, nhà tạm giữ lại
không có đủ số lượng theo quy mô xây dựng, giam giữ. Do đó, Dự án Luật
cần nghiên cứu xây dựng mô hình hoàn thiện hơn để sử dụng trại tạm giam,
nhà tạm giữ, khắc phục được tình trạng bất cập này.
Ngoài ra cũng có nhiều ý kiến đề nghị, dự án Luật cần quy định rõ cả
về quyền hạn và trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của các chủ thể thực
hiện quản lý đối với người bị tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm tính mạng,
sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người bị tạm giữ, tạm giam.
Giữ quy định cùm chân - duy trì một hình thức nhục hình?
Bàn về nội dung này, Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý đặt vấn đề,
quản lý chặt chẽ hoạt động tạm giữ, tạm giam để chống hiện tượng nhục
hình, bức cung nhưng bất cập đầu tiên là nhà tạm giữ, trại tạm giam vẫn
đang lẫn lộn trong việc thực hiện cả chức năng tạm giữ, tạm giam.
Theo nguyên tắc người bị tạm giữ, tạm giam vẫn chưa bị kết tội, vẫn
là một người bình thường mà bị hạn chế quyền tự do là rất nghiêm trọng.
Ông Lý lập luận, dù quy định việc tạm giữ, tạm giam chỉ han chế 6 quyền
của cá nhân nhưng thực tế nhiều quyền khác như tự do ngôn luận, tự do
báo chí, tự do hội họp… đều khó thực hiện được.
Chủ nhiệm Phan Trung Lý cũng khuyến cáo cân nhắc quy định về hình
thức cùm chân người bị tạm giam, tạm giữ vì đây là hình thức tác động
rất nặng nề đến quyền con người.
Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh tiếp cận ở góc
độ khác. Theo ông Khánh, quyền im lặng là quyền cơ bản, quan trọng nhất
đối với người bị tạm giam, tạm giữ nhưng thực tế những người này mới chỉ
được đảm bảo một số quyền rất đơn giản như quyền được thăm thân, tiếp
xúc với luật sư còn rất nhiều quyền công dân, dân sự khác đều không được
thực hiện.
Phó Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Hải Phong khái quát: “Có thể
khẳng định mọi vụ bức cung, nhục hình đều xảy ra trong thời điểm cá nhân
bị tạm giữ (có thời hạn tối đa 9 ngày), các vụ thông cung, nhục hình
thì xảy ra trong thời gian tạm giam. Trong giai đoạn này, thẩm quyền của
VKS cần được khẳng định để đảm bảo cơ chế kiểm soát chế độ tạm giam,
tạm giữ, bảo vệ quyền con người”.
Ông Phong nêu phân tích, cách chống bức cung, nhục hình, xâm phạm
quyền con người tốt nhất trong lĩnh vực này là hạn chế tối đa các trường
hợp tạm giam, tạm giữ con người. Ông Phong gợi ý kinh nghiệm của người
nhiều nước cho phép quy đổi số ngày tạm giữ, tạm giam sang hình thức bảo
lãnh bằng tiền, quản chế không giam giữ…
Riêng về quy định cùm chân, Phó Viện trưởng VKSND nhận xét, đây đã là
một hình thức nhục hình nên ông Phong thẳng thắn đề nghị đưa ra khỏi
quy định trong dự thảo luật.
Giải trình thêm về quy định này, Thượng tướng Lê Quý Vương - Thứ
trưởng Bộ Công an cho biết, cơ quan soạn thảo dự luật đã nghiên cứu các
quy định của thế giới, ghi nhận nhiều nước hiện vẫn áp dụng hình phạt
cùm chân, xiềng chân. Thực tế, tướng Vương chỉ rõ, có rất nhiều đối
tượng phạm tội manh động, liều lĩnh, như sát thủ Lê Văn Luyện – đối
tượng giết người man rợ và nghiện ma túy, nhiều người phạm tội khác vừa
hiếp dâm vừa giết người rất dã man, khi bị bắt giữ rất hung hãn, dùng
mọi thủ đoạn để bỏ trốn… Những đối tượng này, theo tướng Vương, cần duy
trì quy định hình thức cùm chân.
P.Thảo
Phóng viên không có thẻ nhà báo mất quyền tác nghiệp tại tòa
Đây là quy định tại thông tư số 03/2014 về ban hành nội quy phiên tòa do Chánh án TAND tối cao Trương Hòa Bình vừa ký ban hành, có hiệu lực từ ngày 16.6.2014.
|
Thêm một chủ tàu cá bị trình báo bị Trung Quốc tấn công
Tàu cá mang số hiệu QNg90567 về đến cảng cá trong tình trạng, thân tàu rạn nứt nhiều chỗ.
|
Luật không cấm người có bằng tại chức thi công chức, viên chức
|
Khó bố trí đủ nguồn tiền lương trong 1-2 năm tới
Kinh tế Việt Nam còn nhiều khó khăn, chưa thể tăng trưởng cao trong 1-2 năm tới nên khó bố trí đủ nguồn cho cải cách tiền lương, Chính phủ chưa trình Trung ương xem xét Đề án tiền lương. Tiền lương sẽ được điều chỉnh theo tình hình kinh tế – xã hội…
|
Quốc hội sẽ có Tổng thư ký
Theo Dự thảo luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi), sắp tới, sẽ có chức danh Tổng thư ký Quốc hội. Đây là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội, thay thế cho chức danh Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội và trưởng đoàn thư ký kỳ họp hiện nay
|
Tẩy chay "hàng Tàu", "hàng Thái" tấn công thị trường Việt
Sau những cảnh báo về nguy cơ tiềm ẩn của hàng Trung Quốc, đặc biệt sau việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trái phép ở Hoàng Sa, những làn sóng "tẩy chay hàng Tàu" đã bắt đầu trỗi dậy. Đây cũng là lúc hàng Thái bắt đầu "tấn công" thị trường Việt.
|
Sữa đồng loạt giảm giá sau khi bị áp giá trần
Trần giá sữa vừa được áp (ngày 1/6), nhiều hãng sữa đồng loạt giảm cả giá bán lẻ (sẽ áp dụng từ 20/6) với mức từ 40.000 đồng - 138.000 đồng/hộp.
|
Vụ kiện quốc tế đầu tiên mà Việt Nam tham gia và giành thắng lợi
Ngày 18/11/2010, ông Michael McKenzie, công dân Hoa Kỳ, khởi kiện Chính phủ Việt Nam ra Trọng tài quốc tế về Dự án xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng South Fork tại tỉnh Bình Thuận với lý do Chính phủ Việt Nam, mà trực tiếp là UBND tỉnh Bình Thuận, đã vi phạm quy định của Hiệp định Thương mại song...
|
Bộ tài chính áp mức trần giá sữa
Để “dẹp loạn” giá sữa dành cho trẻ em, đang gây bức xúc cho người tiêu dùng, ngày 20/5, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Hiếu đã ký ban hành Quyết định 1079/QĐ-BTC về áp dụng biện pháp bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi.
|
Xe máy điện buộc phải đăng kí từ 1/6/2014
Bộ Công an vừa chính thức ban hành Thông tư số 15/2014/TT-BCA quy định về việc mua bán, trao đổi, tặng các phương tiện giao thông như xe máy, ôtô.
|