Trông bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay, rất nhiều hộ gia đình đang làm nông nghiệp muốn chuyển đổi đất trồng lúa của mình thành đất ở.
1/ Căn cứ pháp lý
Luật Đất đai
năm 2013
2/ Nội dung tư vấn
Để có thể xây
dựng nhà ở trên đất thì phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông
nghiệp sang đất phi nông nghiệp và từ đất phi nông nghiệp chuyển sang đất ở.
Theo Điều 57
Luật Đất đai 2013 quy định:
“1. Các trường
hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
bao gồm:
a) Chuyển đất
trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản,
đất làm muối;
b) Chuyển đất
trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất
nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất
rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích
khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất
nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất
phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi
nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất
phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất
xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích
kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại,
dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng
công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
2. Khi chuyển
mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất
phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất,
quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được
chuyển mục đích sử dụng.”.
Tổng đài tư vấn pháp luật: 1900 6248 (Nguồn ảnh: Internet)
Theo Khoản 1 Điều 134 Luật đất đai 2013: “Nhà
nước có chính sách bảo vệ đất trồng lúa, hạn chế chuyển đất trồng lúa sang sử dụng
vào mục đích phi nông nghiệp…”. Do vậy, việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng
lúa sang đất phi nông nghiệp sẽ được cho vào diện hạn chế. Việc hạn chế này được
Nhà nước kiểm soát để xem xét thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo
quy định tại Khoản 2 Điều 44 Luật đất đai 2013: “Trong trường hợp cần
thiết, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo
sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là việc
chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng”. Thêm
vào đó, tại Khoản 1 Điều 52 Luật đất đai năm 2013 có quy định về căn cứ để
giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là "kế hoạch
sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt". Vì thế, việc chuyển mục đích đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp
phải cần có quy hoạch sử dụng đất mà đã có kế hoạch sử dụng đất buộc chuyển đổi
thì mới được chuyển đổi theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Nhà nước.