|
BỘ
CÔNG AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
47/2011/TT-BCA
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 07 năm 2011
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ
ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 27/2010/NĐ-CP NGÀY 24/3/2010 QUY ĐỊNH VIỆC HUY ĐỘNG CÁC
LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT KHÁC VÀ CÔNG AN XÃ PHỐI HỢP VỚI CẢNH SÁT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
THAM GIA TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG TRƯỜNG
HỢP CẦN THIẾT
Căn
cứ Nghị định số 27/2010/NĐ-CP ngày 24/3/2010 quy định việc huy động các lực
lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ
tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong trường
hợp cần thiết (sau đây viết gọn là Nghị định số 27/2010/NĐ-CP);
Căn cứ Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số
27/2010/NĐ-CP như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định cụ thể về lực lượng, điều kiện,
nguyên tắc, nhiệm vụ, trang bị phương tiện đối với lực lượng được huy động tham
gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong trường hợp
cần thiết.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
1. Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ
động, Cảnh sát bảo vệ, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội,
Công an phụ trách xã, Công an phường;
2. Công an xã, Công an thị trấn nơi chưa bố trí tổ chức
Công an chính quy;
3. Cảnh sát giao thông đường bộ;
4. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giao
thông đường bộ trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động
1. Tuân thủ quy định của Nghị định số 27/2010/NĐ-CP, Thông tư
này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Bảo đảm đúng địa bàn, tuyến đường, thời gian đã đề ra
trong kế hoạch; không được tùy tiện đặt ra các quy định về trật tự, an toàn
giao thông hoặc tùy tiện ngăn chặn, kiểm soát, cản trở người và phương tiện
tham gia giao thông.
3. Việc xử lý vi phạm hành chính khi tuần tra, kiểm soát
trật tự, an toàn giao thông đường bộ phải theo đúng quy định của Pháp lệnh Xử
lý vi phạm hành chính và Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực giao thông đường bộ.
4. Việc huy động các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã
tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự an toàn giao thông phải theo đúng thẩm
quyền, nhiệm vụ và chỉ trong trường hợp cần thiết theo quy định tại các điều 4,
5 và 9 Nghị định số 27/2010/NĐ-CP.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Lực lượng được huy động
1. Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ
động, Cảnh sát bảo vệ, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội,
Công an phụ trách xã, Công an phường (sau đây gọi chung là Cảnh sát khác).
2. Công an xã, Công an thị trấn nơi chưa bố trí tổ chức
Công an chính quy (sau đây gọi chung là Công an xã).
Điều 5. Điều kiện đối với cán bộ, chiến
sỹ và Công an xã được huy động
Cán bộ, chiến sĩ và Công an xã được huy động phối hợp với
Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao
thông đường bộ phải được tập huấn và nắm vững các quy định của Luật Giao thông
đường bộ, Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông
đường bộ và quy trình tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ.
Điều 6. Nhiệm vụ của Cảnh sát giao
thông đường bộ
1. Xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn
giao thông đường bộ; cụ thể như sau:
a) Trường hợp Bộ trưởng Bộ Công an, Tổng cục trưởng Tổng cục
Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội quyết định việc huy động
thì Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch.
b) Trường hợp Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương quyết định việc huy động thì Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch.
c) Trường hợp Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh quyết định việc huy động thì Đội Cảnh sát giao thông trật tự Công an
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch.
Thời gian xây dựng kế hoạch: Chậm nhất là một ngày, kể từ
khi nhận được quyết định hoặc kế hoạch huy động, các đơn vị quy định tại điểm
a, điểm b và điểm c khoản 1 Điều này phải xây dựng kế hoạch, trình cấp có thẩm
quyền đã ra quyết định huy động phê duyệt trước khi tổ chức triển khai thực
hiện.
Nội dung của kế hoạch: Phải nêu rõ lực lượng, số lượng cần
huy động, thời gian, địa bàn huy động, nhiệm vụ cụ thể của Cảnh sát giao thông,
Cảnh sát khác và Công an xã tham gia phối hợp tuần tra, kiểm soát trật tự, an
toàn giao thông.
2. Chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện việc tuần tra,
kiểm soát trật tự, an toàn giao thông.
3. Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
Điều 7. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát
khác và Công an xã
1. Bố trí lực lượng tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự,
an toàn giao thông theo kế hoạch.
2. Thống kê, báo cáo các vụ, việc vi phạm pháp luật, tai
nạn giao thông đường bộ; kết quả tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành
chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo sự phân công trong kế hoạch.
3. Trường hợp không có lực lượng Cảnh sát giao thông đi
cùng thì lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã thực hiện việc tuần tra, kiểm
soát theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Lực lượng Công an xã chỉ được tuần tra, kiểm soát trên
các tuyến đường liên xã, liên thôn thuộc địa bàn quản lý và xử lý các hành vi
vi phạm trật tự, an toàn giao thông sau: điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không
đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh; đỗ xe ở
lòng đường trái quy định; điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh
võng, tháo ống xả, không có gương chiếu hậu hoặc chưa đủ tuổi điều khiển phương
tiện theo quy định của pháp luật và các hành vi vi phạm hành lang an toàn giao
thông đường bộ như họp chợ dưới lòng đường, lấn chiếm hành lang an toàn giao
thông. Nghiêm cấm việc Công an xã dừng xe, kiểm soát trên các tuyến quốc lộ,
tỉnh lộ.
Điều 8. Trang bị phương tiện và điều
kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông
đường bộ
1. Lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã khi thực hiện
nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ được trang bị
phương tiện nghiệp vụ gồm: còi, gậy chỉ huy giao thông và các biểu mẫu xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ (sau đây viết gọn là biểu
mẫu).
2. Việc sử dụng phương tiện nghiệp vụ và biểu mẫu phải thực
hiện theo đúng quy định về quản lý phương tiện nghiệp vụ và chế độ công tác hồ
sơ của ngành Công an. Phương tiện nghiệp vụ và biểu mẫu được quản lý tập trung,
bảo đảm an toàn tại trụ sở hoặc nơi làm việc. Thủ trưởng các đơn vị Cảnh sát
khác, Trưởng Công an xã phải thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định
về trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện nghiệp vụ và biểu mẫu. Trường hợp
phương tiện nghiệp vụ, biểu mẫu bị mất, hư hỏng hoặc thất lạc phải báo cáo ngay
với đơn vị cấp phát theo quy định.
3. Phương tiện nghiệp vụ và biểu mẫu chỉ được trang bị để
làm nhiệm vụ; khi thực hiện xong nhiệm vụ, phải giao lại cho người có trách
nhiệm trực tiếp quản lý. Việc giao, nhận phương tiện nghiệp vụ và biểu mẫu phải
có ký nhận, ghi vào sổ theo dõi và quản lý chặt chẽ.
4. Nghiêm cấm việc sử dụng trái phép phương tiện nghiệp vụ,
biểu mẫu; giao phương tiện nghiệp vụ, biểu mẫu cho người không có trách nhiệm
mượn, sử dụng hoặc mang về nhà riêng.
5. Lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã trong thời gian
tham gia phối hợp tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ được
hưởng bồi dưỡng theo quy định của pháp luật đối với các lực lượng tham gia công
tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm
2011.
Điều 10. Trách nhiệm thi hành
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về
trật tự an toàn xã hội chịu trách nhiệm giúp lãnh đạo Bộ kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện Thông tư này.
2. Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện và chỉ đạo các đơn vị chức
năng thuộc phạm vi quản lý, tổ chức tập huấn cho các lực lượng Cảnh sát khác và
Công an xã nắm vững và thực hiện nghiêm túc các quy định của Thông tư này; căn
cứ vào tình hình thực tế của địa phương để trang bị phương tiện nghiệp vụ, biểu
mẫu và thực hiện chế độ bồi dưỡng cho lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã
theo quy định; định kỳ hàng tháng, sáu tháng và một năm, tập hợp tình hình, kết
quả thực hiện, báo cáo về Bộ Công an (qua Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính
về trật tự, an toàn xã hội).
3. Các Tổng cục trưởng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Bộ, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc các Sở
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc nảy sinh, Công
an các đơn vị, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo về Bộ Công
an (qua Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội) để có
hướng dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, tp. trực thuộc TW;
- Các Tổng cục, Bộ tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ;
- Công an các tỉnh, tp. trực thuộc TW; các Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy;
- Công báo nội bộ;
- Lưu: VT, V19, C67 (200b).
|
BỘ
TRƯỞNG
ĐẠI TƯỚNG
Lê Hồng Anh
|